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熱點(diǎn)聚焦:反傾銷(xiāo)調查或加劇歐盟豬業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩格局
卓創(chuàng )資訊 2024-06-19 13:10:13

關(guān)鍵詞:反傾銷(xiāo)、補貼、產(chǎn)量、需求

導語(yǔ):歐盟是全球第二大豬肉生產(chǎn)地區,產(chǎn)量規模僅次于中國。而與中國既是生產(chǎn)大國又是消費大國不同,歐盟豬肉消費相較于其產(chǎn)量而言占比較低,出口貿易依存度則相對較高,或有潛在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。又加之近期有權威機構研究論文暗指其對畜產(chǎn)品的補貼有損害他國畜禽產(chǎn)業(yè)的可能,更是放大了市場(chǎng)對其豬肉產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。本次我國對其發(fā)起的豬肉及豬副產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)立案調查,或將加劇其豬肉產(chǎn)能過(guò)剩格局,出口貿易規模有進(jìn)一步下降可能。

6月6日商務(wù)部應國內行業(yè)申請,對原產(chǎn)于歐盟地區的豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調查,其中歐盟農業(yè)政策的合理性成為一大關(guān)注點(diǎn)。在反傾銷(xiāo)調查申請中提到,對歐盟大規模補貼畜牧業(yè)的合理性存在質(zhì)疑,這也與此前在《nature food》上發(fā)表的一篇關(guān)于對歐盟《聯(lián)合農業(yè)行動(dòng)方案》(CAP)政策中85%的農業(yè)補貼都直接或間接流向了畜牧業(yè)的數據研究有關(guān)。研究提到,CAP是歐盟財政的最大單一支出,約占其總支出的38%。而在其2013年570億歐元(490億英鎊)的年度CAP預算中,這一支出比例更是進(jìn)一步擴大,其460億歐元(390億英鎊)都用于了牛肉、豬肉、雞肉、奶制品和雞蛋等動(dòng)物產(chǎn)品。而一旦將飼料生產(chǎn)相關(guān)補貼包括在內,這一補貼水平或可以增加一倍。以牛肉為例,加上飼料原料種植環(huán)節的補貼后,補貼水平將從0.71歐元/公斤增加到1.42歐元/公斤。這相當于在一定程度上降低了歐盟畜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,同時(shí)也提高了其畜產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢。

反傾銷(xiāo)或進(jìn)一步打擊歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)

歐盟豬肉貿易對外依存度相對較高,出口市場(chǎng)政策變化對其影響較大。歐盟作為全球第二大豬肉生產(chǎn)國,2021-2023年豬肉年平均產(chǎn)量達到2221萬(wàn)噸(胴體重),其國內消費量1832萬(wàn)噸,出口401萬(wàn)噸,整體貿易依存度18%。

歐盟豬肉及相關(guān)產(chǎn)品主要出口目的國有中國、菲律賓、英國、美國、澳大利亞等。歐盟2023-35農業(yè)展望報告中提到,中長(cháng)期來(lái)看,由于中國、菲律賓和越南產(chǎn)能的更快恢復,對其豬肉的進(jìn)口需求也將下降。而相比之下,美國、澳大利亞、撒哈拉以南非洲、亞洲其他一些地區和歐洲鄰國的進(jìn)口需求則有增加可能。今年以來(lái),歐盟豬肉及相關(guān)副產(chǎn)品對外出口規模同比呈下降態(tài)勢。根據歐盟數據統計,前四個(gè)月豬肉相關(guān)產(chǎn)品出口同比下降4.9%,其中對華出口同比降幅或超22%。短期的出口下行一是受歐盟豬肉產(chǎn)量下降的影響,二是由于中國國內進(jìn)口需求的減少。那么在這一背景下,我國商務(wù)部發(fā)起對歐盟輸華豬肉及副產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查,或將影響歐盟對華出口銷(xiāo)售進(jìn)一步承壓,進(jìn)而對歐盟地區豬肉市場(chǎng)形成沖擊。

歐盟作為我國豬肉進(jìn)口貿易伙伴之一,根據歐盟委員會(huì )數據,歐盟豬肉出口結構中的27%都流向了中國。根據中國海關(guān)總署數據,2023年我國進(jìn)口豬肉及副產(chǎn)品分別為155萬(wàn)噸、116萬(wàn)噸,其中原產(chǎn)于歐盟地區的豬肉及豬副產(chǎn)品分別達到61萬(wàn)噸、64萬(wàn)噸。在歐盟成員國中,主要豬肉生產(chǎn)國包括西班牙、德國、法國、荷蘭、丹麥、愛(ài)爾蘭等,其中西班牙、荷蘭、丹麥等國對華豬肉貿易依存度相對較高,對西班牙而言,豬肉及副產(chǎn)品的對華出口將影響其國內豬肉產(chǎn)業(yè)近1/5的銷(xiāo)售份額。反傾銷(xiāo)調查或將對歐盟上述國家的豬肉生產(chǎn)及貿易企業(yè)形成較大影響。

反傾銷(xiāo)或將降低我國對歐盟豬肉進(jìn)口需求

這一針對歐盟豬產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)調查,或將在一定程度上影響歐盟對華出口豬肉及相關(guān)副產(chǎn)品的貿易成本,進(jìn)而對國內豬肉及副產(chǎn)品進(jìn)口規模形成抑制。最新歐盟委員會(huì )豬肉胴體市場(chǎng)價(jià)格為每公斤2.21歐,以當前匯率計算約為人民幣17.7元/公斤,而國內目前豬肉市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)漲至24元/公斤水平,短期來(lái)看,歐盟豬肉進(jìn)口利差水平有進(jìn)一步擴大的可能。如果歐盟豬肉以其非正常價(jià)值的價(jià)格出口至我國,那么針對歐盟豬肉的反傾銷(xiāo)稅收,將進(jìn)一步在此基礎上提高歐盟豬肉的輸華貿易成本。

近年來(lái),國內豬肉供應形勢持續寬松,豬肉進(jìn)口規模也已有明顯下降,歐盟豬肉進(jìn)口成本增加將影響進(jìn)口貿易利差收窄,而進(jìn)口量的減少將有利于擴大國內自產(chǎn)豬肉市場(chǎng)的銷(xiāo)售規模,一定程度上也對國內豬肉消費市場(chǎng)的國產(chǎn)化形成利多支持。